香港教育發展藍圖的設計師與領航者 ——緬懷董建華先生
詹華軍 香港創新教育學會主席
香港特別行政區首任行政長官董建華先生的離世,不僅是香港社會的巨大損失,也是香港教育界的重大傷痛。作為回歸後香港教育發展藍圖的設計師與領航者,他以非凡的魄力與遠見,為推動香港教育的現代化轉型作出了卓越貢獻。他的功績,值得我們永遠銘記與懷念。
第一,確立教育優先的戰略地位,以此夯實香港未來。
董特首在首份施政報告《共創香港新紀元》中,便旗幟鮮明地將「優先發展教育」確立為特區政府的核心理念。他反覆強調:「教育是最重要的長期投資」、「教育主宰香港的未來」,香港教育要「立足香港、貢獻祖國、面向世界」,並以「真金白銀」的實際行動踐行這一承諾。他曾擲地有聲地指出:「用於教育的一分一毫不是開支,而是投資。」
在其任內,教育撥款由1997 年的545 億港元大幅增至2005 年的621 億港元,穩居政府最大經常性開支項目。每年教育撥款佔GDP 比重高達4% 至5.5%,八年累計撥款總額更是高達4629.4 億港元,遠超港英管治時期的投入規模。這種史無前例的資源傾斜,從根本上確立了教育優先發展的戰略地位。此外,他宣佈將每年九月十日定為「敬師日」,着力營造「尊師重道」的社會風尚。董建華先生被尊稱為「教育特首」,的確是實至名歸,當之無愧。
第二,擘畫宏偉改革藍圖,重塑香港教育生態。
回歸伊始,董特首親自領導了一場席捲全社會的教育大討論。透過發佈教育改革報告書及課程改革報告書,他重構了香港教育的發展體系,打造了全新的教育生態。這一系列改革政策影響深遠,直接塑造了今日香港教育的面貌。如今,香港成為全球唯一擁有五所世界百強大學的城市,並具備了發展為國際教育樞紐的堅實基礎,能夠擦亮「留學香港」這塊金字招牌,董特首可謂功不可沒,居功至偉。
第三,超前佈局高等教育普及化,助力經濟轉型。
董特首是首位明確提出普及香港高等教育的領導者。他在2000 年施政報告中提出宏大願景:到2010/11學年,讓六成適齡青年有機會接受高等教育。這一決策極具前瞻性——回歸前,香港高中畢業生的大專升學率不足20%;而在董特首任內,透過大力擴充副學士及大學學額,專上教育普及率得以大幅提升。這不僅為香港產業轉型儲備了大量人才,有力支撐了香港向知識型經濟跨越,更讓副學士制度成為香港教育體系的重要支柱,為無數普通學生打開了升學通路。這一目標甚至還提前了五年,在2005年達成,被教育界公認為「極具遠見」的戰略決策,利港利民,福澤後世。

第四,夯實基礎教育根基,攻克歷史遺留頑疾。
董特首推動教育發展不務虛名,而是真心實意、真抓實幹。面對香港基礎教育積累多年的「老大難」問題,他在任內一一攻克:大量增設新校舍,全面實現小學全日制;推動小學教師學位化取得突破性進展;高中學制改革,以至大學「三改四」,等等。這些紮實的舉措,切實改善了基礎教育的教學質素,為香港青少年的成長提供了更公平、更優質的土壤。
第五,設立優質教育基金,激發教育創新活力。
董特首斥資50億元設立「優質教育基金」,以靈活的撥款機制資助中小幼學校改善軟硬件設施,支持各類創新教育教學嘗試。自2004年開始實施的「內地與香港教師交流及協作計劃」就獲得過優質教育基金長達十一年的資助;國家教育部港澳台辦每年從全國各地選派數十位優秀教師到香港交流協作一年,計劃持續不斷,至今已有二十三年;近千名內地專家教師獲邀到香港進行教育教學的專業交流和協作,香港共有一千五百多所中小幼學校從中獲益,創造了兩地教育交流合作史上的品牌項目和驚人傳奇。這些舉措極大地促進了基礎教育的多元化發展,被視為難得的教育「德政」,廣受教育界讚譽。
第六,大力加強國民教育,補足歷史缺失一課。
董特首深知殖民地時期國民教育的缺失,他在多份施政報告中反覆強調認識祖國的重要性,倡導「以做中國人為榮」。他極度重視青少年的價值觀培養和國民身份認同,常言:「愛國是天經地義的」,「香港好,國家好;國家好,香港更好」。
他親自推動「香港領袖生獎勵計劃:國情教育課程」,讓學生赴內地交流體驗,增強對國情的認知;在他的推動下,越來越多學校在重要節日升掛國旗;在他的支持下,國民教育中心和國民教育服務中心相繼成立,系統化地對學生進行國民教育、對教師進行有關專業培訓;在他的重視下,香港與內地學校締結姊妹學校已成常態,兩地師生互訪日益頻繁,血脈聯繫愈發緊密。
第七,扶持傳統愛國學校,開啟發展新篇章。
曾幾何時,香港傳統愛國學校在港英管治時期備受打壓與邊緣化。回歸後,在董建華先生的關懷下,這些學校迎來了發展的春天。傳統愛國學校不僅在數量上由回歸前的「老五校」發展到十六所中小學,辦學模式也從單一的直資學校類型擴展到涵蓋五所津貼學校,以更好地融入主流學校;更在質素上實現了飛躍,不少學校躋身香港一流特色學校行列,為培養愛國愛港的建設者和接班人作出了出色的貢獻。
以培僑小學為例,它是全港唯一一所連續九年獲得行政長官卓越教學獎的學校;而作為董特首倡導的「一條龍」十二年一貫制典範,培僑書院發展迅猛,成立以來短短二十年間已躍居全港中學DSE排名榜(2025年)前列。這些成就,正是董特首當年播撒種子結出的碩果。
董特首的教育施政貢獻遠不止於此,還有許多未盡之處值得後人不斷梳理與總結。
尤為令人敬佩的是,董特首為人正直寬厚,實事求是,更具備敢於反思的勇氣。例如,他曾公開反省通識教育推行的得失,坦言那是他任內的「錯誤」與「失敗」,並呼籲改革。據聞,他曾私下對傳統愛國教育團體負責人表示,若批評他能換來更高的社會支持度,他絕不介意。董伯伯驚人的坦誠與寬廣的胸懷,由此可見一斑。
斯人已逝,風範長存。董建華先生的教育理念與思想,是留給香港的寶貴遺產。尤其是他對香港教育的遠見卓識、睿智魄力、實幹創新以及家國情懷,值得我們每一位教育工作者認真學習與傳承。

